何应钦不得不承认,宋美龄的话不无道理。但何应钦不会改变其主战立场,他心中的如意算盘是:如在讨伐中殃及蒋介石,致其性命于不保,他便可顺理成章取而代之。
16日,在军政部长何应钦控制下,国民政府下达讨伐令:
“张学良背叛党国,劫持统帅,业经禠夺本兼各职,交军事委员会严办,乃犹不自悔悟,束身待罪,反将所部军队,集中西安,负隅抗命,希图遂其逆谋,扰害大局,全国人民,同深愤慨。政府为整饬纪纲起见,不得不明令讨伐,着由讨逆总司令何应钦,迅速指挥国军,扫荡叛逆,以靖凶氛,而维国本。”
17日,何应钦就任“讨逆”军总司令,同时发表刘峙、顾祝同为东、西路军司令,七个师兵力已集结潼关前线,所有飞机集中于洛阳,只待一声令下,旋即向西安展开全面进攻。